Filipović krivicu za očajno loš Rijeka Advent praktički prebacio na gradske vijećnike

Rijeka ove godine ima najlošiji Advent u posljednjih nekoliko godina, u centru grada postoji doslovno jedna lokacija, a ona se nalazi na Trgu Riječke rezolucije. Prihod Grada Rijeke umjesto prošlogodišnjih 318.500 eura ove godine tako iznosi svega 37.865 eura.

Takav rasplet situacije izazvao je veliko nezadovoljstvo kod građana, ali je također potaknulo i više gradskih vijećnika na slanje vijećničkog pitanja pisanim putem gradonačelniku Marku Filipoviću. Osim što su izrazili svoje veliko nezadovoljstvo ovogodišnjim Rijeka Adventom, tražili su od gradonačelnika i da pojasni zašto se toliko kasnilo s natječajem.

On je u svom opširnom odgovoru praktički prebacio krivicu na same gradske vijećnike koji su izglasali odluku kako se dodjeljuje javna površina za javne manifestacije, kao i samu cijenu javne površine. Uz veliko kašnjenje natječaja, upravo je i cijena mnoge obeshrabrila, pogotovo u tako kratkom roku.

Evo što je sve gradonačelnik odgovorio na pitanja vijećnicima:

“U odnosu na pitanje člana Gradskoga vijeća Roberta Salečića, jednako kao i u slučaju postavljenoga pitanja članice Gradskoga vijeća, Tee Mičić Badurina, ističem važeću Odluku o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja („Službene novine Grada Rijeke“ broj 7/19 i 14/23). Organizacija Adventa regulirana je Odlukom o izmjenama i dopunama prethodno navedene Odluke koju je Gradsko vijeće Grada Rijeke donijelo na svojoj sjednici održanoj dana 28. rujna 2023. godine. Tom Odlukom definirani su uvjeti i način korištenja i privremenog korištenja površina javne namjene, nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke te zemljišta u vlasništvu Grada Rijeke za gospodarske i druge svrhe za postavljanje privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja, davanje na korištenje i privremeno korištenje privremenih objekata, reklamnih predmeta i oglasnih predmeta, a između ostalog i natječaj za postavljanje privremenih objekata za organiziranje manifestacija u povodu božićnih blagdana.

Sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja bio objavljen na www.rijeka.hr radi provedbe savjetovanja s javnošću i to u trajanju od 30 dana, odnosno od 4. kolovoza 2023. godine do 3. rujna 2023. godine.

Također, objava Nacrta prijedloga Odluke bila je popraćena i medijski te su svi zainteresirani građani, poduzetnici pa i gradski vijećnici, kao i svi ostali subjekti u svojstvu zainteresirane javnosti mogli dostaviti svoje primjedbe na tekst Nacrta prijedloga Odluke. Napominjem da se niti jedna od pristiglih primjedbi nije odnosila na odredbe koje reguliraju korištenje površine javne namjene za organiziranje manifestacija u povodu božićnih blagdana.

Također, u raspravi na sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke održanoj dana 28. rujna 2023. godine nije postavljeno niti jedno pitanje vezano uz organizaciju manifestacija u povodu božićnih blagdana te je Gradsko vijeće donijelo Odluku o izmjenama i dopunama o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja.

Stoga u tom dijelu smatramo da kategorije poduzetnika (ugostitelji i organizatori manifestacija) nisu imali interesa da se uključe u postupak donošenja Odluke, odnosno na istu nisu imali primjedbe.

Vezano za nove lokacije na Rijeka Adventu, prije svega, važno je naglasiti da se za svaku lokaciju ponajprije mora utvrditi postoje li za istu uopće tehnički preduvjeti (priključci, adekvatnost lokacije za postavu ugostiteljskih sadržaja, blizina ostalim sadržajima).

Grad Rijeka kontinuirano promišlja o različitim mogućnostima i lokacijama na kojima se mogu ponuditi određeni sadržaji pa tako vezano i za Rijeka Advent te će se, kao i svake godine, razmotriti ima li interesa za organizaciju događaja i na drugim lokacijama.

Vezano za period objave natječaja, podsjećam da je ključni razlog tome što je Grad Rijeka ove godine preuzeo Rijeka Advent prema konceptu davanja na korištenje površine javne namjene za organizaciju Adventa, uzimajući u obzir navode i stav Turističke zajednice grada Rijeke, o nalazu revizije prema kojem Turistička zajednica, više nije bila u mogućnosti baviti se ovom (gospodarskom) djelatnosti.

Naime, prilikom izrade izmjena Odluke još u travnju 2023. godine, predložen je koncept da se javna površina preda Turističkoj zajednici bez naknade, radi organizacije Rijeka Adventa. S obzirom da je u međuvremenu dostavljen i spomenuti stav Turističke zajednice, u najkraćem mogućem roku je predložen koncept na način kako je i usvojen Odlukom o  izmjenama i dopunama Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja.

Odluka je, ponavljam, sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama morala proći savjetovanje sa zainteresiranom javnosti u trajanju od 30 dana (od 4. kolovoza do 3. rujna 2023. godine) te je donošenje Odluke predloženo Gradskom vijeću na prvoj sjednici nakon provedenog savjetovanja. Odluka je stupila na snagu dana 12. listopada 2023. godine, a već 16. listopada 2023. godine imenovano je Povjerenstvo za provođenje natječaja za dodjelu površina javne namjene za organizaciju manifestacija u povodu božićnih blagdana.

Razvidno je stoga, da je Povjerenstvo u vrlo kratkom roku, od svega 10-ak dana, pripremilo tekst natječaja.  U idućoj godini, prilikom organiziranja natječaja za dodjelu površina javne namjene za organizaciju manifestacija u povodu božićnih blagdana, sukladno Odluci već postoje osnovne pretpostavke da je Odluka donesena i da je na snazi pa slijedom navedenog nema zapreke da se sa razmatranjem i analizom uvjeta natječaja započne već početkom sljedeće godine.

Što se tiče odgovornosti za razliku novaca, kao što je već istaknuto, Gradsko vijeće Grada Rijeke je, na sjednici održanoj dana 28. rujna 2023. godine, Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja, usvojilo koncept natječaja za postavljanje privremenih objekata za organiziranje manifestacija u povodu božićnih blagdana prema konceptu davanja na korištenje površine javne namjene. Kao i za svako korištenje površine javne namjene, početni iznos naknade za korištenje obračunat je sukladno Odluci koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Rijeke, odnosno sukladno odredbi članka 29. stavak 1. podstavak 3. Odluke. Javni natječaj, objavljen je u skladu s odredbama navedene Odluke.

Vezano za kompetencije članova Povjerenstva za provođenje javnog natječaja za dodjelu površina javne namjene za organiziranje manifestacija u povodu božićnih blagdana, sastav Povjerenstva, utvrđen je člankom 9. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja. Prema navedenoj Odluci koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici održanoj dana 28. rujna 2023. godine Povjerenstvo čini sedam članova te isti broj zamjenika:

• dva člana iz Upravnog odjela za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo,
• jedan član iz Upravnog odjela za poslove gradonačelnika, Gradskog vijeća i mjesnu samoupravu,
• jedan član iz Upravnog odjela za odgoj, obrazovanje, kulturu sport i mlade,
• jedan član iz Upravnog odjela za komunalni sustav i promet,
• jedan član iz Upravnog odjela za gospodarstvo, razvoj, ekologiju i europske projekte i
• jedan član iz Turističke zajednice Grada Rijeke.

Rad Povjerenstva, također je definiran člankom 9. spomenute Odluke Gradskog vijeća Grada Rijeke.

Vezano uz točan iznos naknade za 2023. godinu, početni iznos naknade za korištenje definiran je sukladno odredbi članka 29. stavak 1. podstavak 3. Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici održanoj dana 28. rujna 2023. godine.

Ista je obračunata prema maksimalnom zauzeću sadržajima na pojedinoj lokaciji (za površinu do 100 m2 iznosi 4,00 eur/m2 dnevno, a za površinu više od 100 m2 iznosi 3,00 eur/m2 dnevno). Sukladno uvjetima javnog natječaja naknada za korištenje za pojedinu lokaciju utvrđuje se primjenom početne cijene po m2 na ukupnu površinu koja će se koristiti, a što je definirano ponudom  te je ukupan iznos 37.865 eura.

Na koncu, a vezano za posljednje postavljeno pitanje člana Gradskoga vijeća, vjerujem da smo svi imali prilike vidjeti kako se manifestacije, uključujući i one adventske, organiziraju u drugim gradovima, no isto tako, moramo na pritom imati na umu činjenicu kako zakonska ograničenja, odredbe ili načini provođenja javnih natječaja za zakup javnih površina nisu istovjetni u svakoj zemlji, stoga je u tom kontekstu, na ovo pitanje, suvišno i odgovarati. Grad Rijeka je ovogodišnji Advent, ponovit ću, organizirao temeljem Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o korištenju površina javne namjene i nekretnina u vlasništvu Grada Rijeke za postavu  privremenih objekata, reklamnih i oglasnih predmeta te druge opreme i uređaja koju je donijelo Gradsko vijeće Grada Rijeke na sjednici održanoj dana 28. rujna 2023. godine, stoga se isto pitanje može uputiti i članu Gradskoga vijeća, koji je, jednako kao i sva zainteresirana javnost, imao prilike iznijeti svoje primjedbe i prijedloge, tijekom trajanja savjetovanja sa zainteresiranom javnosti”; poručio je Filipović u svom odgovoru na brojne primjedbe oko organizacije Rijeka Adventa.