Inspektorat optužio Luku Rijeka za onečišćenje zraka, sud ih je oslobodio

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske donio je pravomoćnu presudu kojom su Luka Rijeka d.d. i odgovorna osoba Duško Grabovac oslobođeni optužbe za navodno onečišćenje zraka tijekom prekrcaja željezne rude u ožujku 2022. godine. Sud je pritom zaključio da djelo koje im se stavljalo na teret, s obzirom na način na koji je opisano u optužnom prijedlogu, po važećim propisima nije prekršaj.

Postupak se odnosio na događaj od petka, 11. ožujka 2022. godine, kada je tijekom prekrcaja željezne rude u luci zabilježeno povećano onečišćenje zraka na mjernoj postaji Bakar – Luka Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije. Toga dana izmjerene su povišene satne koncentracije lebdećih čestica PM10, i to 64,2 mikrograma po kubičnom metru u 11 sati te 132,8 mikrograma po kubičnom metru u 13 sati, iznad granične vrijednosti od 50 mikrograma.

Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Rijeka, smatrao je da su ta prekoračenja posljedica tehničkih nedostataka na sustavu za iskrcaj robe, uključujući nefunkcionalne sustave za polijevanje i raspršivanje vode, te je zbog toga protiv Luke Rijeka d.d. i odgovorne osobe Duška Grabovca pokrenut prekršajni postupak zbog sumnje na kršenje Zakona o zaštiti zraka.

Općinski sud u Rijeci u prvom je stupnju okrivljenike oslobodio optužbe zbog nedostatka dokaza, no Državni inspektorat je na takvu odluku uložio žalbu, smatrajući da su prekršaj i odgovornost jasno dokazani te da je presudu trebalo ukinuti ili preinačiti u osuđujuću.

Međutim, Visoki prekršajni sud je, postupajući po žalbi, utvrdio da je u samom činjeničnom opisu djela izostavljen ključni element. Sud je ocijenio da u optužnom prijedlogu nije naveden konkretan provedbeni propis kojim se definiraju granične vrijednosti onečišćujućih tvari u zraku, a koji je nužan kako bi se mogla utvrditi prekršajna odgovornost. Budući da se radi o prekršaju tzv. blanketne naravi, bez tog elementa opisano ponašanje ne može se smatrati prekršajem u smislu zakona.

Zbog toga je Visoki prekršajni sud preinačio prvostupanjsku presudu, ali ne zbog nedostatka dokaza, već iz razloga što djelo koje se okrivljenicima stavljalo na teret po zakonu nije prekršaj. Time je žalba Državnog inspektorata postala bespredmetna.

Sud je ujedno odlučio da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret državnog proračuna, s obzirom na to da su Luka Rijeka d.d. i Duško Grabovac pravomoćno oslobođeni optužbe. Presuda je donesena krajem 2025. godine, čime je ovaj dugotrajni sudski postupak i službeno zaključen.