Od iduće godine jedinstveno povećanje komunalnog doprinosa za 10% u Rijeci

Gradonačelnik je u kraćim crtama govorio o nacrtu izmjena i dopuna Odluke o komunalnom doprinosu koji je početkom listopada prezentiran članovima Gradskog vijeća, odnosno onima koji su se odazvali pozivu na prezentaciju. Nacrt te odluke od jučer je i na savjetovanju sa zainteresiranom javnošću, a potom će ona biti upućena Gradskom vijeću na odlučivanje.

Gradonačelnik je podsjetio kako je komunalni doprinos jednokratno novčano javno davanje koje se plaća za korištenje komunalne infrastrukture na području jedinice lokalne samouprave i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine. Jedinična vrijednost komunalnog doprinosa, prema trenutnoj važećoj Odluci određuje se prema zoni, namjeni i vrijednosti prosječnih troškova građenja m³ građevine u Republici Hrvatskoj. S obzirom na zonu i namjenu građevine utvrđuje se koeficijent zone.

Komunalni doprinos, naglasio je gradonačelnik, važan je izvor prihoda proračuna koji se koristi strogo namjenski i za izgradnju ili unaprjeđenje komunalne infrastrukture, odnosno odgovarajućih komunalnih usluga koje se pružaju stanovnicima na njenom području.

U razdoblju od stupanja na snagu važeće Odluke 2019. godine, do danas cijena građenja, cijena rada na tržištu, kao i cijena građevinskog materijala porasli su za više od 20%, pa se prihodima od komunalnog doprinosa nisu mogli u potpunosti pokrivati rashodi za koje se to namjensko sredstvo koristi. Time su značajno smanjene mogućnosti izvedbe i ostvarenja planiranih dugoročnih ciljeva, odnosno razvidno je prolongiranje ili pak odustajanje od realizacije ciljeva koji su od interesa Gradu Rijeci, Republici Hrvatskoj i svim građanima koji žive i borave na području grada Rijeke, pa je stoga bilo nužno  revidirati postojeće elemente koji su temelj za obračun komunalnog doprinosa.

Dakle, razlozi za izmjenu odluke o komunalnom doprinosu su, kako je naglasio gradonačelnik Filipović, prije svega, utvrđivanje visine komunalnog doprinosa na razini koja bi bila dostatna za održavanje odgovarajućeg standarda komunalne infrastrukture, uz zadržavanja kontinuiteta poticanja malog i srednjeg poduzetništva, proizvodnih i industrijskih djelatnosti, olakšanja rješavanja stambenog pitanja građanima, kao i zaštite javnog interesa kod gradnje škola i vrtića. „Pri izradi nacrta ove odluke sagledali smo visine komunalnog doprinosa susjednih općina i gradova i u tom smislu ova odluka sa predloženim izmjenama u niti jednom dijelu ne odskače previše od drugih jedinica lokalne samouprave u našem okruženju“.

Zadržavanje odredbi oslobođenja plaćanja

Kako je detaljnije pojasnila pročelnica Upravnog odjela za komunalni sustav i promet Maja Malnar i dalje se zadržava odredba oslobođenja plaćanja u cijelosti za  fizičke osobe koje grade ili kupuju stambeni objekt kojim rješavaju svoje stambeno pitanje, a nemaju u vlasništvu stambeni objekt ili imaju u vlasništvu stambeni objekt neodgovarajuće površine i ova kategorija i dalje neće plaćati komunalni doprinos. Dodatno se predlaže i mogućnost potpunog ili djelomičnog oslobađanja od obveze plaćanja komunalnog doprinosa kod društveno poticane stanogradnja ili za projekte Grada Rijeke kojima se stambeno pitanje građana rješava po povoljnijim uvjetima od tržišnih uvjeta.

Također se, s obzirom na važnost izgradnje javnih garaža i rješavanje problematike parkiranja u gradu Rijeci, predlaže oslobođenje od plaćanja komunalnog doprinosa za pravnu osobu koja obavlja uslužnu komunalnu djelatnost parkiranja na uređenim javnim površinama i u javnim garažama, a koja gradi javnu garažu.

Budući da se uvelike izmijenila situacija na tržištu, naročito za atraktivne nekretnine koje postižu znatno veće cijene nego prije, predloženo je povećanje komunalnog doprinosa u većem postotku za građevine koje se grade prvenstveno radi stjecanja dobiti investitora (višestambene zgrade obujma većeg od 1.250 m3, hoteli, garažno parkirni prostori uz višestambene zgrade obujma većeg od 1.250 m3 ili poslovne prostore), te uz minimalnu korekciju visine komunalnog doprinosa za gotovo sve ostale građevine.

Također, slijedeći mišljenje nadležnog ministarstva o primjeni Zakona o komunalnom gospodarstvu o načinu utvrđivanja jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa, izmjenama odluke se predlaže da dosadašnji najveći koeficijent zone– koeficijent zone za trgovačku i ugostiteljsku namjenu – postane jedinstveni koeficijent zone, odnosno osnova za izračun jedinstvene jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa bez obzira na namjenu građevine.

Jedinstveni koeficijent zone povećava se za oko 10% u svim zonama

Tako utvrđen jedinstveni koeficijent zone povećava se za oko 10% u svim zonama, što se ocjenjuje minimalnom korekcijom u odnosu na porast cijena. Za određene namjene propisala bi se odgovarajuća umanjenja u skladu sa prethodno navedenim ciljevima. Navedeni iznos predstavlja minimalnu korekciju, osobito uzimajući u obzir da je od donošenja važeće Odluke do danas cijena građevinskog materijala porasla više od 20%.

Predlaže se stoga propisati da se koeficijent zone (Z) utvrđuje kako slijedi:
Prijedlog koeficijenta zone (Z)

Napominje se da se za određivanje granica zona za plaćanje komunalnog doprinosa na području grada Rijeke primjenjuju granice zona utvrđene općim aktom kojim se uređuje građevinsko zemljište. S obzirom da se ocjenjuje da su odstupanja u uređenosti i opremljenosti atraktivne zone i zone I minimalna, za iste je koeficijent zone utvrđen u istom iznosu, kao što je to bilo i do sada.

U odnosu na ukupne prihode od komunalnog doprinosa u 2022.g, povećanje komunalnog doprinosa po svim  osnovama bilo bi oko 35% veće nego u protekloj godini.