Rinčić: Trg je opasan po živote građana, ali korištenje garaže mi ne možemo zabraniti

„Grad Rijeka danas, zbog sigurnosnih razloga, privremeno zatvara Klobučarićev trg. Na temelju stručnog elaborata, konstrukcija podzemne garaže „Stari grad“, iznad koje se nalazi Trg Ivana Klobučarića, pokazuje ozbiljna oštećenja i znakove degradacije, a koji prema stručnom elaboratu predstavljaju ozbiljan i kontinuirano rastući sigurnosni rizik za život i zdravlje građana, posebno s obzirom na činjenicu da prema elaboratu, trenutno stanje gornje ploče prethodi slomu ploče“, najavila je na izvanrednoj konferenciji za novinare gradonačelnica Rijeke Iva Rinčić.

„U iščekivanju daljnjih koraka i radnji nadležne inspekcije, Grad Rijeka ne može ostati pasivan i mora poduzeti sigurnosne i prevencijske mjere kako bi zaštitio prije svega interes i sigurnost građana.

Jer kada postoji i najmanja sumnja da bi sigurnost građana, a prije svega sigurnost djece, mogla biti ugrožena, mora se djelovati i tu za mene nema kalkulacija, materijalnih interesa, nema daljnjeg čekanja i nema skrivanja iza procedura. I zato zatvaramo trg i ograničavamo pristup prostoru iznad garaže sve dok se ne stvore uvjeti za njegovo sigurno korištenje.

Znam da će ova odluka posebno pogoditi školsku djecu i njihove roditelje jer će djeca privremeno ostati bez prostora za igru i boravak. Cilj nam je da se nakon rekonstrukcije konačno na Trgu organiziraju sadržaji i prostor primjerene djeci i svim građanima, kakav zaslužuju no moram inzistirati da je sigurnost preduvjet svakog daljnjeg sadržaja. Između prostora za igru i sigurnosti djece – sigurnost mora biti apsolutni prioritet. Nijedno igralište, nijedan trg i nijedan interes ne vrijede više od ljudskog života i sigurnosti naših najmlađih, ali i svih ostalih ljudi.

Za mene je ovo jedina moguća odgovorna odluka. I nije laka. Svjesna sam da će ona utjecati na svakodnevni život dijela građana. No, ne mogu zanemariti upozorenja koja sam dobila od struke.

Tragedija u Novom Sadu u studenom 2024., kada je urušavanje betonske nadstrešnice željezničke stanice odnijelo šesnaest ljudskih života – usprkos upozorenjima struke koja su prethodila – ostavila je trajan podsjetnik svima nama koji nosimo javnu odgovornost. Mehanizmi loma armiranobetonskih konstrukcija nisu apstraktni pojam iz stručnih knjiga. Slom ploče upravo onog tipa koji je opisan u Elaboratu Građevinskog fakulteta u Rijeci već je uzrokovao gubitke života i ne mogu i ne želim biti gradonačelnica koja takvo upozorenje ima, a odlučuje čekati. I neću čekati da se nesreća dogodi kako bi svi kasnije govorili kako je trebalo reagirati ranije“, poručila je gradonačelnica Rinčić.

Gradonačelnica Rinčić, uz koju je na konferenciji za novinare bio prisutan i zamjenik gradonačelnice Vedran Vivoda, naglasila je kako problem konstrukcije podzemne garaže „Stari grad” nije nova spoznaja. Riječ je o dokumentacijskom tragu koji se proteže više od desetljeća, kroz nekoliko gradskih uprava i kroz nekoliko nadležnih državnih tijela, a koji do danas, istaknula je gradonačelnica, nije rezultirao konkretnom mjerom zaštite javne površine. U nastavku konferencije prezentirala je kako dosadašnje postupanje, tako i aktualno postupanje Grada Rijeke pod vodstvom nove vlasti.

Trg se nalazi na krovnoj etaži podzemne garaže koja je u privatnom vlasništvu

Dana 30. travnja 2026. godine održan je sastanak vodstva Grada Rijeke na kojem su sudjelovali nadležni upravni odjeli, profesor Grandić kao autor Elaborata Građevinskog fakulteta i pravni sudionici. Na tom je sastanku donesena odluka da Grad mora pokrenuti mjere osiguranja sigurnosti građana budući da je bilo koje daljnje izlaganje riziku građana u čekanju eventualne sanacije ploče neprihvatljivo.

Trg se nalazi na krovnoj etaži podzemne garaže koja je u privatnom vlasništvu po režimu prava građenja. Upravni odjel za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Rijeke, u okviru pripreme urbanističko-arhitektonskog natječaja uređenja Trga, još je 2024. godine angažirao Građevinski fakultet u Rijeci, odnosno prof. dr. sc. Davora Grandića, koji je u travnju 2025. dostavio Izvještaj i mišljenje o pregledanoj dokumentaciji s obzirom na mehaničku otpornost i stabilnost postojeće građevine. Iz Elaborata proizlazi da ploča Trga, koja istovremeno čini krovnu ploču podzemne garaže, nema dostatnu mehaničku otpornost i stabilnost za dodatna opterećenja niti za pristup vozila, uključujući i vatrogasna, te da je nužna rekonstrukcija konstrukcije podzemne garaže.

Iz danog mišljenja proizlazi da ploča trga, koja ujedno čini stropnu ploču podzemne garaže, nema dostatnu mehaničku otpornost i stabilnost za dodatna opterećenja niti za pristup vozila, uključujući i vatrogasna vozila, te da je nužna rekonstrukcija konstrukcije podzemne garaže.

Po zaprimanju izvještaja Grad Rijeka organizirao je sastanak 28. travnja 2025. s nadležnim odjelima, službama i vlasnikom garaže Best in Parking d.o.o., a zatim i više koordinacijskih sastanaka s drugim tijelima te je, u okviru svojih ovlasti, ograničio pristup interventnim i dostavnim vozilima i obratio se Državnom inspektoratu, odnosno građevinskoj inspekciji.

Po zaprimanju Izvještaja, Grad Rijeka organizirao je niz koordinacijskih sastanaka s nadležnim tijelima i službama, te je u okviru svojih ovlasti ograničio pristup svim vozilima — uključujući interventna i vatrogasna — i obratio se Državnom inspektoratu, Službi građevinske inspekcije, u tri navrata, posljednji put 8. listopada 2025. godine.

Građevinska inspekcija je u svom dopisu od 16. listopada 2025. godine navela da nakon vizualnog pregleda provedenog 9. srpnja 2025. nije mogla sa sigurnošću utvrditi postoje li oštećenja zbog kojih postoji opasnost za život ljudi, okoliš, druge građevine ili stabilnost tla, te je predložila vlasniku garaže angažiranje sudskog vještaka građevinske struke.

Stručna i pravna procjena, na temelju Elaborata profesora Grandića, jest da vizualni pregled nije prikladan za utvrđivanje mehanizma loma na proboj, koji je krhki i ne ostavlja vidljive znakove pravovremeno. Upravo se zato konstrukcijski problemi te vrste utvrđuju cjelovitom projektno-analitičkom provjerom kakva je provedena Elaboratom Građevinskog fakulteta.

Na sastanku održanom 28. travnja 2025. godine predstavnici vlasnika garaže, društva Best in Parking d.o.o., izrazili su spremnost financirati izradu projektne dokumentacije za rekonstrukciju i sanaciju garaže. Upravni odjel za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo izradio je Projektni zadatak temeljen na elaboratu vršnog opterećenja koji je također izradio Građevinski fakultet, izrađen po profesoru Grandiću, u listopadu 2025. godine. Projektni zadatak dostavljen je vlasniku 24. studenoga 2025. godine.

Konstrukcija prema mišljenju ovlaštenih izrađivača može dovesti do gubitka mehaničke otpornosti i bez dodatnih opterećenja

U veljači 2026. održan je sastanak na kojem je vlasnik garaže iznio prigovor uz obrazloženje kako je vršno opterećenje iz Projektnog zadatka pretjerano i znatno poskupljuje buduću rekonstrukciju. Od tog trenutka do danas Grad Rijeka nije zaprimio od vlasnika ni očitovanje, ni terminski plan rekonstrukcije, ni potvrdu o angažmanu projektanta.

U petak, 22. svibnja 2026. godine, u Gradu Rijeci održan je sastanak s predstavnicima građevinske inspekcije, na kojem smo ih upoznali s aktualnim stanjem predmeta i s namjerom Grada da privremeno zatvori Trg. Vjerujem da će Građevinska inspekcija u nastavku postupati po saznanjima iz Elaborata Građevinskog fakulteta, te je za očekivati da će inspekcija u narednom razdoblju provesti detaljnu, opsežnu procedure koraka koji su doveli do današnjeg dana.

Kako je naglasila gradonačelnica, budući da pasivnost vlasnika garaže traje, a konstrukcija prema mišljenju ovlaštenih izrađivača može dovesti do gubitka mehaničke otpornosti i bez dodatnih opterećenja — Grad Rijeka angažirao je stručnu pravnu pomoć odvjetničkih društava – punomoćnika Grada Rijeke – radi razmatranja i korištenja svih raspoloživih pravnih mogućnosti u svrhu provedbe mjera zaštite života i zdravlja ljudi te sigurnosti imovine.

Nadzor nad sigurnošću garaže kao građevine, kao i eventualno ograničenje uporabe same garaže, nije u nadležnosti Grada Rijeke

Sukladno Zakonu o gradnji, vlasnik građevine dužan je osigurati da građevina tijekom uporabe ispunjava temeljne zahtjeve mehaničke otpornosti i stabilnosti, te je odgovoran za njezino održavanje i sigurnost. U slučaju oštećenja građevine zbog kojeg postoji opasnost za život i zdravlje ljudi, vlasnik je dužan poduzeti hitne mjere za otklanjanje opasnosti i označiti građevinu opasnom do otklanjanja oštećenja.

Naime, prema nalazu, trg, odnosno gornja ploča garaže, u postojećem stanju, uz prisutne pukotine, izostanak toplinske zaštite, zaštite očuvanja energije i hidroizolacije te kontinuiranu degradaciju materijala, ne može preuzeti dodatna opterećenja, a njezina nosivost ograničena je na minimalno pješačko opterećenje uz već evidentirane znakove pogoršanja.

Ono što je posebno zabrinjavajuće jest to što je u izvještaju prikazano da je došlo do pojave radijalnih i tangencijalnih pukotina, što prema objašnjenju stručnjaka upućuje na kretanje prema stanju koje prethodi proboju.

Nadzor nad sigurnošću garaže kao građevine, kao i eventualno ograničenje uporabe same garaže, nije u nadležnosti Grada Rijeke. To je u nadležnosti Državnog inspektorata Republike Hrvatske, odnosno Službe građevinske inspekcije. Grad Rijeka nema ovlasti zabraniti korištenje privatne građevine.

„Ono što jest u nadležnosti Grada Rijeke — i što danas, ovom mjerom, činim — jest zaštita javne površine iznad te garaže. Ovo je javna površina u samoupravnom djelokrugu Grada Rijeke i Grad nosi odgovornost za njezino održavanje i sigurnost korištenja.

Stoga smo primorani poduzeti hitne mjere do provedbe trajnih rješenja, odnosno do rekonstrukcije garaže i do završetka postupka koji će provesti građevinska inspekcija. Budući da Best in Parking d.o.o. do danas nije izradio projekt sanacije, slijedom utvrđenog stanja razvidno je da postoje ozbiljne opasnosti za sigurnost prolaznika – budući stanje po elaboratu izričito navodi da isto prethodi slomu ploče.

Od danas će ploha Trga biti ograđena posebno nabavljenim ogradama kako bi se fizički onemogućio pristup i korištenje tog prostor

Od danas će ploha Trga biti ograđena posebno nabavljenim ogradama kako bi se fizički onemogućio pristup i korištenje tog prostora, uz isticanje pisanih upozorenja o zabrani pristupa. Riječ je o visokim građevinskim ogradama s betonskim stupovima i metalnim spojnicama. STEM park, koji se nalazi na plohi Trga, ostaje unutar ograde i neće biti moguće njegovo korištenje za vrijeme trajanja mjere, dok će dječje igralište biti zaključano.

Ovo je privremena ograda, a u narednom razdoblju bit će postavljena fiksna sigurnosna ograda koja će ostati u funkciji koliko god bude potrebno odnosno do otklanjanja opasnosti od sloma ploče.

Do tada će Grad Rijeka poduzimati sve raspoložive mjere kako bi vlasnik garaže postupao po izraženoj spremnosti i obvezama koje vlasnika terete prema propisima. O svemu su obaviješteni ravnateljica škole, nadležne službe i institucije te stanari i korisnici prostora u neposrednoj blizini, kao i Vijeće Mjesnog odbora Školjić – Stari grad.

Uslijed svega navedenoga nametnula se i potreba uređenja odnosa s ugostiteljem koji ima zaključene ugovore za postavu ugostiteljskih terasa. Ta terasa bit će uklonjena, a razmatraju se opcije za alternativnu lokaciju.

„Grad Rijeka zaprimio je Izvještaj i mišljenje profesora Davora Grandića U njegovu se zaključku, međutim, nalazi i jedna rečenica koja se, jednom pročitana, ne može olako odložiti — ona kaže da je konstrukcija ove ploče došla u stanje koje prethodi slomu na proboj.

Postoje rečenice koje gradonačelnik prima na svoj stol, i ako želi tu dužnost obavljati časno, na takve rečenice mora odgovoriti djelovanjem, a ne čekanjem da se nešto dogodi – I to je upravo ono što danas, ovom mjerom, činim“, poručila je gradonačelnica Rinčić.

Gradonačelnica Rinčić: Na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća o odgovornosti za sadašnju situaciju na Klobučarićevom trgu

Naglasila je kako naglasila i to kako je Grad Rijeka prije dvadeset godina platio je značajna milijunska sredstva za pravo građenja upravo na ovoj lokaciji, platio ih je u ime svojih građana i s jasnom namjerom — da na ovom mjestu nikne objekt javne namjene, gradska knjižnica.
„Kroz te dvije desetljeća Grad za svoje uloženo nije dobio ništa: ni gradnju, ni povrat sredstava, niti onaj javni prostor koji ovome trgu doista priliči. A istovremeno, vlasnik garaže ispod njega na svom je dijelu prava sve te godine mirno ubirao prihod.

Pitam vas, dame i gospodo, je li to Rijeka kakvu zaslužujete? Krajnji cilj ove uprave nije ograda. Krajnji je cilj da Klobučarićev trg jednoga dana postane prostor kakav građani Rijeke zaslužuju — uređen, siguran, javan, i u funkciji u kojoj Grad doista koristi ono što je za svoje građane i platio. Ne improvizacija. Ne ruglo iznad konstrukcije za koju struka kaže da ne valja. Ne dvadeset godina mirnog gledanja u ono što su odgovorni morali davno riješiti. Upravo protiv te vrste nemara, i upravo protiv te vrste samovolje, građani su na prošlim izborima odlučili promijeniti vlast u svom gradu. Ovaj predmet, dame i gospodo, upravo je jedan od razloga zbog kojih su to učinili. I obećavam vam — taj njihov glas neće biti uzalud.

Naša obveza prema građanima Rijeke se ne iscrpljuje donošenjem današnje mjere i uključuje i obvezu da otvoreno upitamo kako je do ovakve situacije uopće moglo doći, te da odgovor potražimo od onih koji su tu situaciju, svojim postupanjem ili svojim nepostupanjem, omogućili.

Stoga ću na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća postaviti pitanja koja građani ovog grada zaslužuju vidjeti postavljena u njihovo ime. Postavit ću ih otvoreno i javno onima koji su godinama imali priliku odgovoriti, a iz razloga poznatih jedino njima nisu to učinili. Ja te odgovore za sebe ne tražim. Meni je ovaj predmet jasan. Tražim ih za građane Rijeke, koji imaju pravo doznati zašto su sve ovo vrijeme prolazili iznad ploče za koju je njihov gradski Građevinski fakultet utvrdio da nije sigurna i zašto još uvijek tamo nemaju niti knjižnicu niti igralište“, poručila je gradonačelnica.