Grad Rijeka dug prema Republici Hrvatskoj od 49 milijuna kuna želi podmiriti ustupanjem brojnih nekretnina

Na 15. po redu sjednici Gradskog vijeća Grada Rijeke koja se održava u četvrtak, 28. veljače, održat će se iznimno opširan dnevni red koji se sastoji od čak 29 točaka, a postoje i prijedlozi za dodatnu dopunu tog dnevnog reda.

Posebno je intrigantna točka 25. dnevnog reda pod nazivom Prijedlog odluke o prihvaćanju Sporazuma o namirenju dugovanja ustupanjem nekretnina. Radi se o prijedlogu odluke kojom će dio prilično velikog duga Grada Rijeke prema Republici Hrvatskoj biti namiren ustupanjem brojnih nekretnina, a sve je objašnjeno u prilično opširnom popratnom dokumentu u kojem su te nekretnine i popisane:

“Temeljem odredbe članka 27. Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, gradovi, općine i Grad Zagreb, kao prodavatelji stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, obvezni su 55% novčanih sredstva uprihodovanih od prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, doznačivati u državni proračun, dok preostalih 45% uprihodovanih sredstava pripada gradovima, općinama odnosno Gradu Zagrebu kao prodavateljima.

Od stupanja na snagu navedenog Zakona 1992. godine, većinu stanova na području grada Rijeke na kojima je postojalo stanarsko pravo Grad Rijeka je prodao tadašnjim nositeljima stanarskog prava. Dio prodanih stanova bio je u vlasništvu Grada po pravnom sljedništvu iza ex Općine Rijeka, a preostali dio stanova predan je Fondu ukomunalno stambenoj djelatnosti Općine Rijeka u postupku pretvorbe, temeljem odluke tadašnjih društvenih poduzeća koji su stanove izuzeli iz vrijednosti kapitala poduzeća.

Prema podacima iz poslovnih knjiga Grad Rijeka (u daljnjem tekstu: Grad), s osnova navedene obveze za 55% naplaćenih prihoda od prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, na dan 31. prosinca 2017. godine duguje Republici Hrvatskoj, Ministarstvu financija, iznos od 72.829.586,23 kuna. Od toga dio u iznosu od 31.885.594,70 kuna odnosi se na gradske stanove, dok se preostali dio u iznosu od 40.943.991,53 kuna odnosi na stanove iz tzv. pretvorbe.

Potrebno je naglasiti da Grad obveze prema Republici Hrvatskoj za prihode od prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo, naplaćene od 1. siječnja 2018. godine pa nadalje, uredno doznačuje u Državni proračun Republike Hrvatske.

U cilju rješavanja predmetnog dugovanja, Grad se u više navrata obraćao nadležnim tijelima Republike Hrvatske, pri čemu su razmatrane mogućnosti podmirenja dijela ovog dugovanja prijebojem međusobnih potraživanja Grada i Republike Hrvatske. Gradu je od strane Državnog ureda za reviziju, Područnog ureda Pazin, u e-mail poruci od 17. rujna 2014. godine, predloženo da se potraživanja za kamate po obveznicama Republike Hrvatske s osnova prodaje stanova na kojima postoji stanarsko pravo riješi prijebojem s obvezama Grada prema Republici Hrvatskoj, Ministarstvu financija, na ime 55% obveznog izdvajanja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Naime, u izvanbilančnim evidencijama Grada na dan 31. prosinca 2017. godine evidentirano je potraživanje Grada od Republike Hrvatske, putem banke ERSTE & STEIERMARKISCHE BANK d.d., za kamatu po obveznicama Republike Hrvatske u obliku knjižnog potraživanja s osnova prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo u iznosu od 10.419.400,27 kuna (protuvrijednost u

EUR). Potrebno je naglasiti kako rješavanje ovog potraživanja Grada prema Republici Hrvatskoj nije predmet odluke donošenje koje se predlaže ovim materijalom, no sporazumom o namirenju dugovanja ustupanjem nekretnina, koji bi Grad i Republika Hrvatska sklopili po donošenju predložene odluke, konstatiralo bi se, pored ostalog, postojanje navedenog potraživanja Grada, kao i obveza njegovog razrješenja putem sklapanja novog sporazuma između Grada Rijeke i Republike Hrvatske.

Također, temeljem Ugovora o zamjeni nekretnina KLASA: 943-01/11-01/23, URBROJ: 360-5240/01-2011-36, sklopljenog dana 24. studenog 2011. godine između Grada, Vlade Republike Hrvatske i Kliničkog bolničkog centra Rijeka (u daljnjem tekstu:Ugovor o zamjeni nekretnina), Grad na dan 13. prosinca 2018. godine ima nepodmireno dugovanje prema Republici Hrvatskoj, Ministarstvu državne imovine, u ukupnom iznosu od 1.426.476,73 kuna na ime glavnice.

Nadalje, Grad i Republika Hrvatska već godinama pokušavanju razriješiti i druga otvorena pitanja poput međusobnih vlasničko-pravnih odnosa na pojedinim nekretninama na području grada Rijeke, primjerice nekretninama koje su u vlasništvu ili suvlasništvu Republike Hrvatske a kojima upravlja Grad, kao i nekretninama koje su u vlasništvu Grada a koriste ih pravosudna tijela i tijela državne uprave.

Slijedom svega navedenog, a u skladu s dosadašnjim dogovorima Grada i nadležnih ministarstava Republike Hrvatske, ovim materijalom predlaže se donošenje odluke o prihvaćanju sporazuma o namirenju dugovanja Grada Republici Hrvatskoj ustupanjem nekretnina. Naime, po donošenju i stupanju na snagu navedene odluke Grad i Republika Hrvatska sklopili bi Sporazum o namirenju dugovanja ustupanjem nekretnina, koji se nalazi u privitku predložene Odluke i njen je sastavni dio (u daljnjem tekstu: Sporazum).

Temeljem predložene Odluke i sklopljenog Sporazuma, Grad bi ustupanjem nekretnina od ukupnog dugovanja u iznosu od 74.256.062,96 kuna (što obuhvaća dugovanje na ime glavnice temeljem navedene obveze za 55% naplaćenih prihoda od prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo u iznosu od 72.829.586,23 kuna i dugovanje na ime glavnice temeljem navedene obveze iz Ugovora o zamjeni nekretnina u iznosu 1.426.476,23 kuna), Republici Hrvatskoj podmirio dio dugovanja u ukupnom iznosu od 49.171.131,48 kuna. Preostalo dugovanje Grada prema Republici Hrvatskoj s osnove glavnice duga, nakon što se dio podmiri prema prijedlogu iz ovog materijala, iznosi 25.084.931,48 kuna.

Predmet predložene odluke nisu potraživanja Republike Hrvatske prema Gradu za kamate po navedenim osnovama, kao niti naprijed navedeno potraživanje Grada prema Republici Hrvatskoj za kamatu po obveznicama Republike Hrvatske u obliku knjižnog potraživanja s osnova prodaje stanova na kojima je postojalo stanarsko pravo. Međusobno podmirenje ovih tražbina bit će predmet posebnog sporazuma između Grada i Republike Hrvatske.

Dio dugovanja prema Republici Hrvatskoj u iznosu od 49.171.131,48 kuna Grad će podmiriti ustupanjem Republici Hrvatskoj nekretnina koje su vlasništvo Grada Rijeke, a nalaze se u zakupu ili na korištenju državnih tijela, izuzev dvije nekretnina koje su slobodne od osoba i stvari”, stoji, između ostalog, u službenom prijedlogu odluke.