Milenij hoteli reklamirali da imaju privatnu plažu u Opatiji, PGŽ ne želi dostaviti ugovor o koncesiji

Veliku pažnju javnosti u Opatiji posljednjih je dana izazvala vijest o načinu na koji Milenij hoteli koriste dio Ulice Viktora Cara Emina, koji godinama funkcionira kao svojevrsni produžetak hotelskog kompleksa te je uređena na sporni način još prije desetak godina tijekom mandata gradonačelnika Dujmića, iako se radi o javnoj prometnici u vlasništvu Grada. Ta je tema otvorila niz pitanja o korištenju javnog prostora, a sada u fokus dolazi i druga, potencijalno sporna situacija – vezana uz plažu Royal.

Naime, Milenij hoteli su na popularnoj platformi Booking.com za svoje objekte Hotel Royal i Grand hotel 4 opatijska cvijeta navodili kako gostima nude “privatnu plažu”. Takav pojam hrvatsko zakonodavstvo ne poznaje, budući da se sve plaže na pomorskom dobru smatraju javnima i moraju biti dostupne svima, bez naplate samog pristupa.

U praksi to znači da građani moraju imati slobodan pristup obali, dok se eventualno mogu naplaćivati dodatne usluge poput ležaljki i suncobrana. Upravo zato ovakva formulacija u oglašavanju otvara pitanje stvara li se pogrešan dojam o stvarnom statusu plaže ili se gostima implicira ekskluzivnost koja pravno ne postoji. Riječ je o plaži Royal ispod istoimenog hotela, za koju je u opisu bilo jasno istaknuto da je “privatna”, uz napomenu da se za njezino korištenje naplaćuje dodatna naknada. Na fotografijama plaže iz ljetnog razdoblja čak je i vidljivo da je ona gotovo u potpunosti zauzeta hotelskim ležaljkama i suncobranima.

Fiuman je zbog toga zatražio pojašnjenje od Milenij hotela. U odgovoru koji potpisuje voditeljica općih i pravnih poslova Tina Brajković navodi se:

“Plaža ispred Hotela Royal nalazi se na pomorskom dobru te je dostupna svim posjetiteljima sukladno važećim propisima Republike Hrvatske. Pristup plaži nije ograničen te je omogućen svima, tijekom cijele godine, neovisno o sezoni. Na tom području hotel organizira dodatne usluge za goste i posjetitelje, poput najma ležaljki i suncobrana, dok se pristup plaži ne naplaćuje. Navedena dodatna naknada odnosi se isključivo na korištenje tih sadržaja, koji nisu obvezni za posjetitelje plaže.

Opis i pojedini izrazi koji se pojavljuju na platformama za rezervacije dio su standardne terminologije i načina na koji se označavaju određene karakteristike smještajnih objekata. Takvi izrazi koriste se za opis plaže neposredno uz hotel i sadržaja koji su gostima na raspolaganju, pri čemu na pomorskom dobru pravo vlasništva nad plažom nije moguće.”

Ipak, nekoliko dana nakon upita Fiumana, Milenij hoteli su iz opisa svojih objekata u potpunosti uklonili termin “privatna plaža” te sada navode tek da se hoteli nalaze “uz plažu”. Takav potez dodatno potiče pitanje je li raniji opis bio neprecizan ili potencijalno obmanjujući.

Kako bi se dobila šira slika, Fiuman je kontaktirao i Primorsko – goransku županiju koja je dodijelila koncesiju za predmetnu plažu. Iz njihovog odgovora proizlazi kako je koncesija za izgradnju i gospodarsko korištenje plaže ispred hotela Royal dodijeljena Milenij hotelima 1. rujna 2015. godine, uz dodatke ugovoru iz 1. listopada 2019. i 10. siječnja 2025. godine.

Kada je riječ o financijskom aspektu, koncesionar je u 2025. godini uplatio ukupno 17.343,52 eura. Od toga se 14.396,34 eura odnosi na stalni dio naknade, dok promjenjivi dio, temeljen na prihodima iz 2024. godine, iznosi 2.947,18 eura. Sukladno propisanoj raspodjeli, Primorsko – goranskoj županiji pripada 40 posto tog iznosa, odnosno 6.937,41 eura.

Istodobno, Županija je odbila dostaviti sam ugovor o koncesiji uz obrazloženje da se radi o dvostranom obveznom odnosu koji se ne dostavlja trećim osobama. Zbog toga je pokrenut postupak zahtjeva preko Povjerenika za informiranje Republike Hrvatske kako bi se izvršio uvid u ugovor s obzirom na interes javnosti nakon ove sporne situacije.

Iz Županije navode i kako su u posljednje tri godine provedene redovne kontrole koncesionara te da pritom nisu utvrđene nepravilnosti niti su zaprimljene pritužbe vezane uz korištenje plaže. Ipak, prema informacijama do kojih je došao Fiuman, bilo je određenih pritužbi oko pristupa toj plaži, no čini se da su se takve situacije rješavale “izvan službenih kanala”, bez formalnih postupaka i evidentiranih prijava.

Nakon priče o korištenju javne ulice, slučaj plaže Royal dodatno otvara pitanje granica između javnog dobra i komercijalnog interesa, ali i načina na koji se takvi prostori prezentiraju – kako građanima, tako i gostima koji dolaze u Opatiju. Čini se da ovakvo postupanje Milenij hotela izaziva sve veće nezadovoljstvo među Opatijcima, što potvrđuje i više poruka koje su građani uputili Fiumanu upozoravajući i na druge, potencijalno sporne situacije povezane s poslovanjem ove velike opatijske hotelske tvrtke.

Opis hotela Royal početkom ožujka i sredinom ožujka