Skupina djelatnika Grada Rijeke prozvala Rinčić: “Dosta je omalovažavanja i degradiranja zaposlenika”

--------------------------------------------------

--------------------------------------------------

Na e-mail adresu Fiumana stiglo je otvoreno pismo potpisano kao „Zaposlenici koji više ne žele šutjeti“, u kojem se skupina osoba koja se predstavlja kao djelatnici Grada Rijeke obraća građanima i gradskim vijećnicima. U pismu iznose niz kritika na račun upravljanja gradonačelnice Ive Rinčić, tvrdeći da su zaposlenici izloženi pritiscima, omalovažavanju i profesionalnom degradiranju te upozoravaju na kadrovsku politiku, izostanak jasnih smjernica i neprimjerene uvjete rada. Među zahtjevima ističu transparentnost kadrovskih odluka, zaštitu dostojanstva zaposlenika i organiziranje Dana otvorenih vrata gradske uprave.

O navodima iz pisma zatražen je i komentar gradonačelnice Ive Rinčić, koji ćemo objaviti odmah po zaprimanju.

Priopćenje prenosimo u cijelosti:

OTVORENO PISMO GRAĐANIMA GRADA RIJEKE I GRADSKIM VIJEĆNICIMA

Dosta je omalovažavanja, degradiranja i sustavnog urušavanja dostojanstva zaposlenika Grada Rijeke!

Svojim činjenjem i nečinjenjem gradonačelnica Iva Rinčić pokazuje da joj, čini se, stručnost, sposobnost i profesionalni integritet nisu najvažniji kriteriji pri odabiru suradnika, već osobna podobnost i spremnost pojedinaca da postupaju u skladu s njezinim očekivanjima.

Obraćamo se javnosti kao skupina djelatnika Grada Rijeke koji su odlučili prekinuti šutnju i progovoriti o okolnostima u kojima danas rade zaposlenici gradske uprave. Iza ovog pisma stoje ljudi koji su godinama svoj profesionalni integritet, znanje i iskustvo ulagali u rad za Grad Rijeku i njegove građane. Ljudi koji su došli do točke kada više ne žele pristajati na atmosferu straha, nesigurnosti, omalovažavanja i profesionalnog ponižavanja.

Ovo nije politički obračun, niti pokušaj osporavanja prava izabrane gradonačelnice da organizira i vodi gradsku upravu. Ovo je upozorenje da se način na koji aktualna gradonačelnica upravlja ljudima, organizacijom i procesima unutar gradske uprave pretvorio u ozbiljan problem koji više nije moguće prešućivati. Posljedice takvog upravljanja ne osjećaju samo zaposlenici, nego ih, izravno ili neizravno, osjećaju i građani Rijeke.

Od početka mandata svjedočimo postupcima koji ozbiljno dovode u pitanje kriterije prema kojima se biraju suradnici i popunjavaju rukovodeća radna mjesta. Posebno zabrinjavaju situacije u kojima se natječajni postupci poništavaju nakon što određeni kandidati ispune propisane uvjete i ostvare pravo sudjelovanja u postupku, a potom se postupci ponavljaju na način koji otvara opravdana pitanja o stvarnim kriterijima izbora. Ako stručnost, iskustvo i ispunjavanje propisanih uvjeta nisu dovoljni, postavlja se pitanje što je onda presudno. Javnost ima pravo znati biraju li se ljudi prema svojim kompetencijama ili prema osobnoj bliskosti i političkoj podobnosti.

Jednako su zabrinjavajuća iskustva zaposlenika koji ukazuju na očekivanja da se pojedini poslovi i odluke realiziraju mimo uobičajenih procedura ili bez dosljednog poštovanja zakonskih propisa. Zaposlenici gradske uprave nisu i ne smiju biti instrument za provođenje bilo čijih osobnih ili političkih interesa. Njihova je profesionalna i zakonska obveza postupati stručno, odgovorno i zakonito. Nitko ne bi smio biti izložen pritiscima, degradiranju ili drugim neugodnim posljedicama zato što odbija postupiti protivno zakonu ili pravilima struke.

Od prvoga dana mandata gradonačelnice sve je izraženiji osjećaj da se zaposlenike ne doživljava kao stručne ljude i najvažniji resurs gradske uprave, nego kao problem koji treba staviti pod kontrolu. Umjesto izgradnje povjerenja i suradničkih odnosa, svjedočimo njihovom sustavnom narušavanju. Ljudi se omalovažavaju, marginaliziraju, premještaju i profesionalno degradiraju, a dugogodišnje iskustvo i poznavanje funkcioniranja sustava sve se češće tretiraju kao prepreka, umjesto kao prednost.

Posebno je porazno što je gradonačelnica na početku mandata dočekana s velikim očekivanjima i otvorenošću zaposlenika za suradnju. Mnogi su u njezinu dolasku vidjeli priliku za pozitivne promjene, modernizaciju uprave i stvaranje boljeg radnog okruženja. Bila je to prilika za novi početak, uz znanje, iskustvo i institucionalnu memoriju ljudi koji su u gradskoj upravi radili i prije njezina dolaska. Umjesto da prepozna taj potencijal i izgradi tim, aktualna gradonačelnica svojim je postupcima narušila povjerenje zaposlenika i stvorila atmosferu u kojoj se ljudi međusobno promatraju s nepovjerenjem, strahom i oprezom.

Danas je najveći problem gradske uprave izostanak jasnog vodstva, vizije i odgovornog upravljanja.

Pročelnici, voditelji odsjeka i zaposlenici ne dobivaju jasne smjernice o tome što gradonačelnica želi postići, koji su prioriteti i u kojem smjeru Grad Rijeka treba ići. Od njih se očekuje da provode politiku koju nitko nije jasno artikulirao, donose zaključke i preuzimaju odgovornost za odluke koje bi, po svojoj prirodi i ovlastima, trebala donositi sama čelnica izvršne vlasti. Odgovornost za upravljanje Gradom ne može se prebacivati na službenike, kao što se ne može očekivati da zaposlenici samostalno pogađaju političke i upravljačke prioritete gradonačelnice.

Zaposlenici gradske uprave nisu politički protivnici gradonačelnice, nisu njezina konkurencija niti prijetnja njezinoj poziciji. Oni su profesionalci čiji je posao osigurati zakonito, učinkovito i kvalitetno funkcioniranje gradske administracije te provoditi odluke i politike koje legitimno utvrđuje gradska vlast. No kako provoditi politiku kada jasne vizije, ciljeva i uputa nema?

Ni reorganizacija gradske uprave nije odgovorila na ključna pitanja o učinkovitosti sustava. Naprotiv, način na koji je provedena otvorio je niz pitanja o stvarnim motivima i kriterijima kadrovskih promjena. Umjesto da se reorganizacijom osnaže stručni kapaciteti, unaprijede procesi i jasno raspodijele odgovornosti, među zaposlenicima je stvoren dojam da se sustav prilagođava pojedincima, a ne potrebama Grada. Javnost i Gradsko vijeće imaju pravo dobiti transparentne odgovore o kriterijima zapošljavanja, imenovanja, premještaja i poništavanja natječaja.

A što je s ljudima koje javnost često olako naziva „uhljebima“?

Pozivamo građane da se zapitaju u kakvim uvjetima rade zaposlenici gradske uprave o čijem se radu toliko često govori, a o čijim se stvarnim radnim uvjetima gotovo nikada ne raspravlja. Dio zaposlenika radi u neprimjerenim prostorijama, s nedostatkom prirodnog svjetla, neadekvatnim prostornim uvjetima i bez osnovnih materijalnih pretpostavki za kvalitetno obavljanje posla.

Zato javno pozivamo gradonačelnicu i gradske vijećnike da organiziraju Dane otvorenih vrata gradske uprave. Neka se građanima omogući obilazak svih zgrada i prostora u kojima djeluju gradska upravna tijela. Neka sami vide gdje, kako i u kakvim uvjetima rade ljudi koji svakodnevno obavljaju poslove za Grad i njegove građane. Transparentnost ne bi smjela biti samo politički slogan, nego konkretna praksa.

No najteže posljedice ovakvog načina upravljanja vidljive su u međuljudskim odnosima i mentalnom zdravlju zaposlenika. Sve je više straha od mogućih kazni, premještaja, degradiranja i profesionalnog isključivanja. Ljudi su izgubili osjećaj sigurnosti, povjerenja i pripadnosti kolektivu. Umjesto suradnje, kolegijalnosti i zajedničkog rješavanja problema, razvijaju se nepovjerenje, međusobno udaljavanje i sukobi.

Gradska uprava sve manje nalikuje organizaciji u kojoj ljudi zajednički rade za javni interes, a sve više radnom okruženju u kojem zaposlenici nastoje preživjeti radni dan bez novih neugodnosti i neizvjesnosti. Umjesto motiviranih i angažiranih službenika, dobivamo ljude koji se povlače, šute i izbjegavaju odgovornost, ne zato što ne znaju ili ne žele raditi, nego zato što više ne znaju kakve posljedice može imati njihovo profesionalno mišljenje ili postupanje.

Takvo stanje nije samo pitanje međuljudskih odnosa. To je pitanje odgovornosti poslodavca, organizacijske kulture, dostojanstva zaposlenika i, u konačnici, kvalitete javne usluge.

Posebno zabrinjava odnos prema ljudima koji su svojim znanjem, iskustvom i profesionalnim integritetom pokazali da imaju vlastito mišljenje i da neće pristati na postupke za koje smatraju da nisu u skladu sa zakonom ili pravilima struke. Umjesto da se takvi zaposlenici prepoznaju kao vrijednost sustava, njihova se stručnost i samostalnost nerijetko doživljavaju kao nepoželjne. Stječe se dojam da se pojedince cijeni dok su potrebni, a zatim ih se marginalizira čim prestanu biti dio kruga ljudi čije se mišljenje uvažava.

Gradonačelnica bi, s obzirom na svoje obrazovanje i profesionalno iskustvo, trebala posebno razumjeti koliko su dostojanstvo čovjeka, etičnost postupanja i poštovanje drugih važni u svakom radnom okruženju. Upravo zato ovakvi postupci izazivaju dodatno razočaranje.

Drage građanke i građani Rijeke,

Ivu Rinčić izabrali ste jer ste vjerovali da će donijeti promjene, unaprijediti kvalitetu života i postaviti nove, bolje standarde upravljanja našim gradom. Ta su očekivanja bila legitimna i opravdana. I zaposlenici gradske uprave dijelili su ih. Međutim, gotovo godinu i pol dana nakon preuzimanja odgovornosti, sve je teže pronaći opravdanje za izostanak jasnog upravljačkog smjera, narušene odnose unutar gradske uprave i atmosferu koja ne pridonosi ni zaposlenicima ni građanima.

Pogledajte grad oko sebe. Pogledajte dinamiku realizacije projekata, način na koji se rješavaju problemi i koliko se jasno komuniciraju prioriteti. Ne tvrdimo da je za svaki problem u gradu odgovorna jedna osoba, ali odgovornost za upravljanje Gradom i usmjeravanje gradske uprave nedvojbeno je na gradonačelnici. Građani imaju pravo očekivati rezultate, a ne samo objašnjenja i najave.

Vrijeme je da se prestane govoriti o navodnoj potrebi za promjenama kao opravdanju za degradiranje ljudi i urušavanje sustava. Promjene imaju smisla samo ako donose napredak, ako se provode transparentno, zakonito i uz poštovanje ljudi koji ih trebaju provoditi.

Zato javno upućujemo sljedeće zahtjeve:

1. Transparentno očitovanje o kadrovskoj politici Grada Rijeke, uključujući kriterije imenovanja i zapošljavanja, poništavanja natječaja, reorganizacije i raspoređivanja zaposlenika.
2. Prestanak svakog oblika pritiska, omalovažavanja, profesionalne degradacije i neprimjerenog postupanja prema zaposlenicima, bez obzira na njihovu poziciju, radno mjesto ili osobno mišljenje.
3. Jasno definiranje odgovornosti, ciljeva i prioriteta gradske uprave, uz konkretne smjernice gradonačelnice pročelnicima, voditeljima i zaposlenicima.
4. Dosljedno poštovanje zakona, propisa i profesionalnih standarda, bez očekivanja da zaposlenici sudjeluju u postupanjima koja bi mogla biti protivna zakonu.
5. Osiguravanje primjerenih prostornih, tehničkih i organizacijskih uvjeta za rad svim zaposlenicima gradske uprave.
6. Organiziranje Dana otvorenih vrata gradske uprave, kako bi građani imali priliku neposredno vidjeti uvjete u kojima rade gradski službenici.
7. Uspostavljanje stvarnog mehanizma zaštite dostojanstva zaposlenika, u kojem će se njihove pritužbe razmatrati nepristrano, povjerljivo i bez straha od odmazde.

Na kraju, želimo posebno istaknuti položaj zaposlenika koji su se našli u izrazito nezavidnoj situaciji. Mnogi od njih osjećaju da su ostali bez podrške, razumijevanja i institucionalne zaštite. Prepušteni su sami sebi, između zahtjeva nadređenih, vlastite profesionalne savjesti i straha od posljedica ako se usude reći da nešto nije ispravno.

Nitko ne bi smio birati između vlastitog dostojanstva i radnog mjesta. Nitko ne bi smio strahovati od posljedica zato što želi raditi profesionalno i u skladu sa zakonom. I nitko tko godinama pošteno obavlja svoj posao ne zaslužuje da ga se preko noći proglasi problemom samo zato što ne pristaje na osobne kriterije i očekivanja pojedinaca.

Posljedice opisanog načina upravljanja već su vidljive i ne mogu se više prikrivati. Dio djelatnika gradske uprave, suočen s atmosferom koja je postala profesionalno i ljudski neizdrživa, odlučio je napustiti Grad Rijeku, dok su neki promijenili radna mjesta, nastojeći se udaljiti od okolnosti u kojima više nisu mogli kvalitetno i dostojanstveno obavljati svoj posao. Ovim pismom želimo iskazati i punu podršku zaposlenici koja je gradonačelnici uputila žalbu na rješenje o rasporedu na drugo radno mjesto, a na koju do danas nije dobila odgovor te je, u zaštiti svojih profesionalnih i zakonskih prava, primorana krenuti u daljnju pravnu bitku. Njezina situacija nije samo njezin osobni problem, nego upozorenje na položaj zaposlenika koji se usude zatražiti zaštitu svojih prava i profesionalnog dostojanstva. Pritom želimo jasno poručiti: nikome se ne može narediti da nekoga poštuje. Poštovanje se ne može nametnuti funkcijom, titulom ni pozicijom moći – ono se zaslužuje vlastitim postupcima, odgovornošću, pravednošću i odnosom prema ljudima. Upravo je to ono što svaki čelnik javne institucije mora razumjeti.

Gradonačelnice, gradska uprava nije Vaše privatno vlasništvo, a zaposlenici nisu Vaši osobni podanici. Grad Rijeka pripada svojim građanima, a gradska uprava postoji kako bi služila javnom interesu.

Odgovornost za njezino funkcioniranje ne može se izbjeći, prebaciti na druge niti zamijeniti kadrovskim promjenama i stvaranjem atmosfere straha.

Ovim pismom želimo poručiti da šutnja više nije opcija. Ne tražimo povlastice, ne tražimo zaštitu od odgovornosti i ne tražimo da se bilo kome daje prednost. Tražimo samo ono što bi u svakoj ozbiljnoj i odgovornoj instituciji trebalo biti neupitno: zakonitost, stručnost, profesionalnost, međusobno poštovanje i dostojanstvene uvjete rada.

Jer Grad Rijeka nisu samo zgrade, projekti, proračun i političke funkcije. Grad Rijeka su i ljudi koji ga svakodnevno održavaju funkcionalnim. A ti ljudi danas zaslužuju da ih netko napokon čuje, zaštiti i poštuje.

U ime skupine djelatnika Grada Rijeke,

Zaposlenici koji više ne žele šutjeti